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来源:经济日报-中国经济网2019-10-14 12:59
百度 江苏省社会科学院党委书记、院长、教授,大运河文化带建设研究院院长夏锦文表示,以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出建设大运河文化带的重大决策部署,制定《大运河文化保护传承利用规划纲要》,旨在以大运河文化保护传承利用为引领,统筹大运河流经的北京、天津、河北、山东、河南、安徽、江苏、浙江等流域沿线省市区域,实现经济社会高质量发展。

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  作者:年巍

  金融和实体经济从来都是共生共荣的关系,实体经济根深蒂固,金融才能枝繁叶茂;金融与实体经济循环通畅,实体经济才会活力四射。让金融活水更好浇灌实体经济,不仅是做大做强经济“蛋糕”的可靠选择,也是防范化解重大风险的重要路径。

  今年以来,面对复杂的国内外经济形势,我国强化宏观政策逆周期调节,财政政策加力提效,货币政策松紧适度,重视优化结构、精准滴灌,不仅稳定了市场预期和信心,而且实实在在地加大了对实体经济的金融支持,也为国民经济实现平稳开局发挥了重要作用。

  货币政策松紧适度

  从“货币匹配经济”的逻辑来看,在“不变”的层面,货币政策长期将服务于总体宏观经济目标,保持绝对意义上的不松不紧;在“变”的层面,货币政策适应于实体经济的运行状态,不断加强前瞻性预调微调,适时把握边际松紧,流动性供给从“合理稳定”到“合理充裕”。同时,货币政策与其他政策要加强协调配合,发挥合力。

  数据显示,今年1至4月,新增人民币贷款6.82万亿元,同比多增7912亿元;社会融资规模增量累计为9.54万亿元,比上年同期多1.93万亿元;今年4月份民营企业发行债券环比增长10%,净融资159亿元,今年以来首次转正。在政策引导下,各方面信心得以提振,融资结构日趋合理,资金流向有需要的地方,即支持实体经济发展。

  近日,央行发布了2019年一季度货币政策执行报告。下一阶段,央行将坚持稳中求进工作总基调,坚持结构性去杠杆,稳健的货币政策保持松紧适度,适时适度实施逆周期调节,在实施稳健货币政策、增强微观主体活力和发挥资本市场功能之间形成三角良性循环,促进国民经济整体良性循环。

  信贷投向结构优化

  信贷投向结构优化,疏通货币政策传导,更多地通过市场化手段,引导银行等金融市场主体优化资金投向,既避免“大水漫灌”带来的金融风险,巩固去杠杆、降成本的成效,又通过实质性的长期资金支持和政策信号传导,鼓励金融机构支持民营企业、小微企业等,使实体经济中的薄弱环节和重点领域得到结构性调控支持。

  去年以来,面对企业融资难题,从中央到地方,从监管部门到金融机构,一系列扶持政策不断出台:货币政策精准发力向市场注入流动性,成立纾困基金缓解企业燃眉之急,优化小微金融服务监管考核办法……央行发布的问卷调查显示,一季度,企业家信心指数环比上升,比上季度提高1.4个百分点。

  政策效果逐渐显现,一季度,普惠小微贷款新增5529亿元,同比多增2900亿元。另外,5月15日起,约有1000家服务县域的农村商业银行实行优惠存款准备金率,将释放长期资金约3000亿元,全部用于发放民营和小微企业贷款。此次调整将增强服务县域中小银行的资金实力,促进其降低融资成本,更好地支持民营和小微企业发展。

  防范风险力度加码

  防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务,也是金融工作的永恒主题。过去的一年,多个监管部门将防控金融风险作为重点工作,随着各项工作的推进,已暴露的风险正有序处置,各种金融乱象得到有效遏制。2019年以来,防控金融风险仍是重中之重,多部门最近针对金融风险防控展开密集筹划。

  《关于印发国务院2019年立法工作计划的通知》显示,围绕打好三大攻坚战,将加快推进相关行政立法项目。其中针对防控金融风险,将提请全国人大常委会审议制定非存款类放贷组织条例、处置非法集资条例、私募投资基金管理暂行条例,修订外资银行管理条例。《2019年第一季度中国货币政策执行报告》也提出,下一阶段,要打好防范化解重大金融风险攻坚战,强化金融机构防范风险的主体责任,防范金融市场异常波动风险。

  应当看到,从中央到地方,从监管部门到金融机构,多措并举推进金融供给侧结构性改革,定向引导金融活水“精准滴灌”民营和小微企业,合力打通金融活水流向实体经济的“梗阻”,使企业信心增强、创新活力激发。在国内外经济环境更加复杂多变的背景下,做到坚定、可控、有序、适度,金融将更好地为我国经济行稳致远保驾护航。(年巍)

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